Recomendaciones de la Comisión Presidencial de Integridad

Este interactivo permite efectuar un seguimiento a la implementación de las cien recomendaciones formuladas por la Comisión Presidencial de Integridad. Para una mejor visualización, la información se puede desplegar siguiendo los siguientes criterios: (i) capítulo del informe de la CPI; (ii) entidad responsable de implementar la recomendación; (iii) estado de la implementación (plenamente implementada, parcialmente implementada, o pendiente de implementación). Esta información será actualizada en forma permanente.

Recomendación parcialmente implementada
VIII. Impulsar la simplificación administrativa y el Gobierno Electrónico
Poder Legislativo

44. Implementación efectiva del gobierno electrónico.

44.Implementar efectivamente el gobierno electrónico en todas las entidades de la Administración Pública, en los tres niveles de gobierno. Para tal efecto, deben adoptarse las siguientes medidas:
- Impulsar la simplificación y digitalización de procesos y servicios para hacerlos más eficientes y accesibles para la ciudadanía.
- Instaurar progresivamente una política de datos abiertos en las transacciones y trámites del Estado, de manera que la información relevante pueda ser fácilmente buscada, accesible y compartida, optimizando la gestión pública, incrementando la transparencia y contribuyendo a reducir los espacios para actos de corrupción.
- Crear un programa de asistencia al ciudadano para facilitar la utilización efectiva de los servicios que brinda el gobierno electrónico. 

Pendiente de implementación
VIII. Impulsar la simplificación administrativa y el Gobierno Electrónico
Poder Ejecutivo

45. Implementación efectiva de Política Nacional de Gobierno Electrónico (ONGEI fortalecida).

45.Fortalecer y dotar de facultades suficientes a la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI) para impulsar la implementación efectiva de una Política Nacional de Gobierno Electrónico que incorpore las medidas antes referidas. 
Asimismo, encargar a la ONGEI implementar procesos para convertir los datos en información útil que permita continuar simplificando trámites y hacer más eficientes los servicios al ciudadano. 

Recomendación parcialmente implementada
IX. Reformar el Sistema Nacional de Control
Otros organismos autónomos

46. Informes de auditoria y control (y documentos relevantes) publicados en web de CGR a las 24 horas de haber sido generados.

46.Transparentar los informes de auditoria y control, a través de la página web de la Contraloria General de la República (CGR), dentro del plazo de 24 horas después de haber sido generados, asi como los demás documentos relevantes que se deriven del expediente. Se establece la responsabilidad del funcionario encargado en caso de incumplimiento. Asegurar, al mismo tiempo, el fácil acceso por parte de cualquier ciudadano a la integridad de estos documentos; se debe señalar una sumilla de cada uno de ellos en el buscador, de manera que estos resulten más fáciles de identificar. 

Recomendación parcialmente implementada
IX. Reformar el Sistema Nacional de Control
Otros organismos autónomos

47. Funcionarios de la CGR con experiencia o conocimiento comprobado en temas de gestión pública, y sistema permanente de capacitación.

47.Requerir que los funcionarios de la CGR cuenten con experiencia o conocimiento comprobado en temas de gestión pública. Asimismo, se propone un sistema permanente de capacitación en estas materias. 

Recomendación parcialmente implementada
IX. Reformar el Sistema Nacional de Control
Poder Ejecutivo

48. Recursos para que funcionarios de control institucional dependan funcional y presupuestalmente de la CGR.

48.Garantizar los recursos para que los funcionarios de las oficinas de control institucional dependan funcional y presupuestalmente de la CGR, a fin de asegurar su autonomia e independencia en su función de control externo. 

Recomendación parcialmente implementada
IX. Reformar el Sistema Nacional de Control
Gobierno Regionales y Locales

49. Sistema Nacional de Control respeta validez de decisiones adoptadas por funcionarios según discrecionalidad otorgada por ley.

49.Precisar que los órganos del Sistema Nacional de Control deberán respetar la validez de las decisiones que los funcionarios públicos adopten en cumplimiento estricto de la discrecionalidad que les otorga la ley. 

Recomendación parcialmente implementada
IX. Reformar el Sistema Nacional de Control
Poder Ejecutivo

49. Sistema Nacional de Control respeta validez de decisiones adoptadas por funcionarios según discrecionalidad otorgada por ley.

49.Precisar que los órganos del Sistema Nacional de Control deberán respetar la validez de las decisiones que los funcionarios públicos adopten en cumplimiento estricto de la discrecionalidad que les otorga la ley. 

Pendiente de implementación
IX. Reformar el Sistema Nacional de Control
Gobierno Regionales y Locales

50. Debido proceso en procedimientos de control: personas involucradas pueden revisar sus expedientes.

50.Garantizar el debido proceso en todos los procedimientos de control permitiendo en cualquier momento el acceso de las personas involucradas a la revisión de sus expedientes. 

Pendiente de implementación
IX. Reformar el Sistema Nacional de Control
Gobierno Regionales y Locales

51. Emisión de informes infundados es infracción administrativa, y mecanismo de sanción imparcial y transparente. 

51.Recomendar que la CGR establezca como infracción administrativa la emisión de informes manifiestamente infundados elaborados por funcionarios del Sistema Nacional de Control y asegurar un mecanismo de sanción imparcial y transparente, que cuente con las garantias del debido proceso. 

Pendiente de implementación
IX. Reformar el Sistema Nacional de Control
Gobierno Regionales y Locales

52. Normas de la CGR cuentan con Análisis de Impacto Regulatorio.

52. Establecer la obligación de que las normas que emita la CGR cuenten con un Análisis de Impacto Regulatorio debidamente fundamentado y público.

Recomendación parcialmente implementada
IX. Reformar el Sistema Nacional de Control
Poder Ejecutivo

53. Metodologia, lineamientos normativos y de gestión para mejorar el Sistema de Control Interno, un año (Secretaria de Gestión Pública).

53.Encargar a la Secretaria de Gestión Pública que, en el plazo máximo de un (1) año, desarrolle la metodologia, los lineamientos normativos y de gestión para mejorar el Sistema de Control Interno en todas las entidades públicas. 

Recomendación parcialmente implementada
X. Promover la denuncia y proteger al denunciante
Poder Ejecutivo

54. Obligación de contar con mecanismos para facilitar denuncia de actos de corrupción.

54.Establecer la obligación de las entidades públicas de contar con mecanismos para facilitar la denuncia de actos de corrupción, tanto de los ciudadanos como de los funcionarios. Asimismo, implementar un modelo digital de canalización de denuncias que permita al ciudadano el acceso rápido así como el monitoreo efectivo y la solución de sus reclamos o denuncias. 

Recomendación plenamente implementada
X. Promover la denuncia y proteger al denunciante
Poder Ejecutivo

55. Medidas de protección a denunciantes, testigos e involucrados que colaboren en investigaciones de casos de corrupción.

55.Establecer medidas de protección efectiva al denunciante, al testigo y a la persona involucrada en actos de corrupción que colabore en la investigación. Dichas medidas deben estar orientadas no solamente a garantizar su integridad física sino también su situación laboral. 

Pendiente de implementación
X. Promover la denuncia y proteger al denunciante
Poder Ejecutivo

56. Disposiciones para sanción eficaz del incumplimiento de normas en materia de protección de denunciantes.

56.Adoptar disposiciones que sancionen eficazmente el incumplimiento de las normas y de las obligaciones en materia de protección de denunciantes. 

Recomendación parcialmente implementada
XI. Reformar el Sistema de Justicia para erradicar la impunidad en los delitos de corrupción
Sistema de Administración de Justicia

57. Sistema de Justicia Especializado en Delitos de Corrupción.

57.Crear un Sistema de Justicia Especializado en Delitos de Corrupción conformado por cuerpos especializados del Poder Judicial, Ministerio Público y Policía Nacional, en trabajo coordinado con la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), la Procuraduría Anticorrupción y la Contraloría General de la República. Dicho Sistema deberá estar integrado por personal de elevado nivel ético, altamente calificado y sometido a permanente evaluación.
El Estado deberá asegurar la participación y el apoyo de organismos y fuentes de cooperación internacional, a fin de darle la máxima eficiencia al Sistema. 
Este Sistema deberá contar con los recursos necesarios, incluyendo tecnología, información, inteligencia, entrenamiento, presupuesto y metodologías de investigación de alto impacto, que se enfoquen tanto en la intervención en flagrancia así como en la efectiva investigación de graves casos de corrupción. 

Recomendación parcialmente implementada
XI. Reformar el Sistema de Justicia para erradicar la impunidad en los delitos de corrupción
Poder Ejecutivo

57. Sistema de Justicia Especializado en Delitos de Corrupción.

57.Crear un Sistema de Justicia Especializado en Delitos de Corrupción conformado por cuerpos especializados del Poder Judicial, Ministerio Público y Policía Nacional, en trabajo coordinado con la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), la Procuraduría Anticorrupción y la Contraloría General de la República. Dicho Sistema deberá estar integrado por personal de elevado nivel ético, altamente calificado y sometido a permanente evaluación.
El Estado deberá asegurar la participación y el apoyo de organismos y fuentes de cooperación internacional, a fin de darle la máxima eficiencia al Sistema. 
Este Sistema deberá contar con los recursos necesarios, incluyendo tecnología, información, inteligencia, entrenamiento, presupuesto y metodologías de investigación de alto impacto, que se enfoquen tanto en la intervención en flagrancia así como en la efectiva investigación de graves casos de corrupción. 

Pendiente de implementación
XI. Reformar el Sistema de Justicia para erradicar la impunidad en los delitos de corrupción
Policía Nacional y Fuerzas Armadas

58. Cuerpo de élite anticorrupción (PNP).

58.Como parte del Sistema se deberá:
(..)
- Crear en la Policía Nacional un cuerpo de élite anticorrupción, altamente calificado y permanentemente evaluado, que apoye eficientemente la investigación penal dirigida por el Ministerio Público.

Pendiente de implementación
XI. Reformar el Sistema de Justicia para erradicar la impunidad en los delitos de corrupción
Poder Ejecutivo

58. Cuerpo de élite anticorrupción (PNP).

58.Como parte del Sistema se deberá:
(..)
- Crear en la Policía Nacional un cuerpo de élite anticorrupción, altamente calificado y permanentemente evaluado, que apoye eficientemente la investigación penal dirigida por el Ministerio Público.

Recomendación parcialmente implementada
XI. Reformar el Sistema de Justicia para erradicar la impunidad en los delitos de corrupción
Poder Legislativo

59. Plena autonomía del proceso judicial de pérdida de dominio de bienes de fuente presuntamente ilícita.

59.Establecer la plena autonomía del proceso judicial de pérdida de dominio de los bienes de fuente presuntamente ilícita, distinto del proceso penal, a fin de que se convierta en una herramienta idónea para combatir la corrupción y afectar económicamente el crimen organizado. 

Pendiente de implementación
XI. Reformar el Sistema de Justicia para erradicar la impunidad en los delitos de corrupción
Sistema de Administración de Justicia

60. Reducción y sanción de dilación excesiva de procesos judiciales y ejecución de sentencias.

60.Reducir y sancionar la dilación excesiva de los procesos judiciales y la ejecución de las sentencias que afectan a los ciudadanos. Para tal efecto, se deberá: 
- Crear el Sistema Único de Información en Línea que conecte a la Policía, Ministerio Público, Poder Judicial, Tribunal Constitucional y Ministerio de Justicia.
- Fortalecer el sistema de información en línea, a fin de permitir al ciudadano conocer el estado de su proceso, sin necesidad de acudir a las sedes judiciales.
- Expandir el uso del expediente electrónico con firma digital y potenciar el sistema electrónico de notificaciones judiciales.